美国、葡萄牙律师制度简介

　　NG体育美国50个州，各州有立法权。美国联邦有典范性法律规定，各州有本州的法律规定，如纽约州立法机关制定了律师行为规范。另外，各州法院无立法权，但可以制定有关律师方面具体规范。

　　葡萄牙关于律师制度的一些规定，有议会通过的相关立法。最近葡萄牙对律师法进行了修订。律师法修订的草案由律协提出，交司法部后依法定程序提请议会审议。该法的主要内容有：1、机构；2、律师的责任、义务（如为客户、当事人保密）；3、律师收费标准；4、律师同行的关系；5、律师与法官、检察官的关系；6、律师执业禁止性规定（如律师不能任公共官员，但能任议员）。

　　一、律师权利和义务

　　律师是受委托人，是委托人的代理者，其权利和义务一般由此派生。也就是说，律师代表其所代理的部门、单位或个人当事人，代表当事人说话既是其权利也是其义务，代表着当事人的权益；进入诉讼程序，代表着由当事人衍生过来的权利。除代理诉讼外，美国律师签署传唤证人的文件，具有强制性。

　　美国被羁押的人数是世界上最多的，纽约州的纽约地区（相当于我国直辖市的区），每年有60万件案子，其中被拘达24小时的有15万-20万人，每一件案子都有律师代理。

　　葡萄牙律师有法庭豁免权，不必向法庭作证。如当事人双方达成协议失败，律师不能在法庭上说，不能透露当事人秘密；不能以诉讼是否成功来确立收费标准，律师业不能做广告，等。

　　二、律师准入

　　1、律师准入条件：①法学本科毕业获法学学士学位（美国允许在国外获法学学士者，在美经1年学习获20个课程学分后参加人品面试做律师）；②通过准入的有关考试；③经过相应的律师事务所实（见）习；④没有犯罪经历；⑤相应部门批准。

　　2、任过法官、检察官或是大学法学教授的，可以认定其有担任律师的能力和法律知识，不必经考试、见习，可以直接准入当律师。

　　3、葡萄牙对律师准入的其它要求。葡萄牙具有法律学士学位者要成为律师，应到律师协会登记，参加实习2年。实习分为2个阶段。第一阶段主要是上课，修民法、刑法等课程，进行职业道德、应遵循原则方面的培训；课程结束后，进行入会考试。通过了考试后，进入第二阶段，成为见习律师，介入出席法庭的工作；这一阶段，每个见习律师要有一个导师（也称为老板），导师必须具备5年执业律师的资历。见习期间，过去的做法是仅与（老板）导师联系，近几年来要求必须到律协听课，有听课学分登记的制度。第二阶段结束后，出示学习记录，提交一篇报告，报告本身学习情况。进行1次考试，考试由律协评审团组织，对其律师操守方面的论文，民、刑方面的1篇论文进行答辩；评审团的考试评分决定其是否能进入律协当律师。只有通过后一次考试，见习律师才可能出席法庭履行辩护职责，说明其具备这方面的能力和资格。

　　律师每人每年要向律协交纳400欧元会费。

　　4、美国对律师准入的其它要求。美国的法律本科毕业生取得学士学位后要成为律师，须进行一项有50页表格考题的考试，目的是让法院了解其一生的情况，让法官调查其道德人品怎么样。填过这50页的表格后，要进行面试，由法院有关部门决定其是否准入；准入者要在大厅里举行宣誓典礼；宣誓的内容是遵守宪法（联邦、州宪法）、遵循规范。宣誓仪式后可选择做商业律师或出庭律师，选择为政府或为私人工作。如曼哈顿约有7万5千名律师，80%是商业律师，20%是出庭律师。

　　律师每2年要向执业所在州的法院注册登记1次，交350美元注册费用，以保证执业。

　　三、律师的主管机关与律师协会

　　1、美国。美国律师准入、受理对其投诉，并予以查处的主管机关是其执业所在州的法院。美国律师只能在其所注册登记的州内执业，不能跨地区（州）执业。美国联邦律协与各州律协性质相同，但是相互间没有隶属关系。如美国纽约州律师协会成立已有130年。它有3个特点：私人性，是指其为非政府组织，与政府有交流合作，但是，是私人的，非官方的；自愿性，指本州律师可选择加入，不是强制加入，据说，加州是强制加入；区域性，由在纽约州执业的律师参加。协会不管律师准入，得到准入就可以加入，协会下设很多领域、部门，可以自由选择。该州有约20万（也说17万）律师，加入律协的有72000名。律协有各种服务设施，以吸引律师入会，如组织培训、教育；对外交流；开通热线；办刊物；还可以向法院提交（起草）有关律师方面规范的修改建议。

　　2、葡萄牙。葡萄牙宪法赋予了律师协会的公权力。葡萄牙律师协会依法律之规定成立，与美国的律师协会相比较，有很大的不同。葡萄牙国家机关不介入律师协会的工作，称之为还权。因此，葡萄牙律师协会握有以下一些重要职权：①律师的准入；②律师的惩处。律师承担的责任有刑事责任、民事责任和社会道德责任。刑事、民事责任的确定当然是由法院裁定。但律协有对律师行使开除、警告、公众警告、罚款、暂停执业等权力。葡萄牙律师协会下有7个司法区域性的委员会，二者的主席、成员等都是由选举产生。葡萄牙律协与欧共体律协性质也是不相同的，欧共体律协是一个松散的组织。

　　葡萄牙律协于1926年成立，现有80年了。葡萄牙律协每年预算1000万欧元，由律师交纳的会费构成。葡萄牙现有24000名执业律师（此外，尚有12000名未执业的律师）。

　　四、律师执业与律师事务所

　　1、美国律师以单独执业为主。纽约84%的律师单独执业，2%的律师在10人以上的律师事务所执业，其余的在2-9人的律师事务所执业。（个人）单独执业可以雇佣律师。律师受雇如是工资制则为受雇；如参加年终分红，则是合伙人。美国只规范律师的准入，对律师事务所不作规范。成立律师事务所，只要公示（声明）就行，无须征得法院或其他机关的同意或不同意，也不要登记，只是要注册备案。在纽约要交500元以下的注册备案费用，5年必须重新备案；在加州则为3年。

　　2、美国律师执业无论是单独（个人）执业或合伙执业，民事责任仅限于设立时的有限资产。美国税法改革，对专业公司不双重征税。某些情况下，律师对本人错误承担无限责任；其他人（合伙人）不承担无限责任，仅丧失成立时的投资。LLP是有限责任，犯错的律师承担更多的责任，其他人（合伙人）则不承担无限责任。美国绝大部分是专业公司或有限责任公司，单独（个人）执业也是以有限责任或专业公司（加上PC）形式；律师犯侵权或者渎职才承担无限责任，如欺诈等。

　　3、葡萄牙2000年前很少有律师事务所，现在有超过100名律师的事务所4个。

　　4、葡萄牙律师如出任政府部长等行政职位，必需在任职前20-30天提出暂停其任律师。

　　5、两国律师的从业领域都有较细的划分，如金融、房地产、商业、专利、娱乐、证券交易、资产重组、税收、知识产权、环保、电子产品、信息传递、刑事、民事等等，美国联邦律协下设60多个部门。

　　6、未见有政府律师（公职律师）、公司律师的称谓和设置。律师可以受雇于政府或公司。

　　7、律师或同一律师事务所律师，不得同时受委托为利害冲突当事人做代理人。

　　8、律师可以是全职律师，也可以是兼职律师，如律师还可以做大学教授也可以做家庭主妇，可以开公司。在葡萄牙，对此有专门规定，未加限止的，律师都可以兼职；加以限止的，就不能兼职。在美国，单独执业的律师可以兼职，因其收入不够支出。但兼职必须十分小心，兼职会使当事人对其产生不利的印象，引起怀疑，比如既是律师，又是房地产商、保险代理人，会使当事人对其身份产生混淆。

　　五、律师执业保障

　　1、律师执业保险。美国加州律师保险费率由保险公司根据执业行业风险、律师执业状况（有无被人投诉的经历）来加以确定。

　　2、律师受处罚的法律救济。葡萄牙律协副主席说，宪法规定，没有那件事情不能由法庭来审判。葡萄牙律协的纪律委员会由选举出来的21名律师组成，它对律师的处分，高级委员会可以改变；对纪律委员会作出的处分决定不服，可以向高级委员会申诉；对高级委员会作出的处分决定不服，可以向行政法庭申诉。